西咸新区基层工作部：

2025年，西咸新区慈善会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在省、市慈善会的悉心关怀与专业指导下，在新区党工委、管委会的坚强领导和新区基层工作部的监督管理全力支持下，紧密联动各新城、街镇、新区相关部门，深度凝聚爱心企业、公益组织及广大志愿者的爱心力量，牢牢紧扣“服务民生、汇聚爱心、创新发展” 工作主线，扎实推进各项慈善工作走深走实，取得了一些成效。现将全年工作报告如下：

一、2025年主要工作成效

（一）聚焦民生需求，慈善帮扶精准有力

传统节日关爱：开展腊八送粥活动，为新区环卫工人送上暖心粥品；春节慰问19个街镇300户困难家庭，发放米面油等物资支出4.11万元，惠及14家养老机构；为14户困难退役军人家庭发放慰问金9万元；重阳节筹措善款1万元购买生活物资慰问50位困难老人，并走访3 家养老机构送上生活物资与节日关怀；慰问19个街镇83名特殊困难老年人（70周岁以上含失能、失智等情况），按每人300元标准发放米面油等生活物资，为60名困难老人每人发放300元慰问金。

应急与季节关怀：西藏日喀则地震后，紧急募集捐款4 万元支援灾区救援重建；夏季开展多轮“送清凉”活动，为677名特殊困难群众发放价值4万元物资，为斗门、底张街道养老中心送去300余斤大米，为一线交警送去冰峰系列饮品、矿泉水、藿香正气水等物资633件；冬季部署“寒冬送温暖”活动，持续深化民生保障。

特殊群体关爱多点覆盖：实施“暖馨守护”项目，为50名低收入女性提供HPV疫苗接种及健康筛查；全国助残日慰问特教学校学生，联合企业捐赠400个玻璃水杯；慰问退役军人1人发放退役关爱基金1万元；为300名离退休困难家庭老党员每人发放500元体检卡。

教育帮扶提质增效：开展“爱为宝”衣物书籍捐赠项目，在多所学校募集衣物超3.8万件、书籍2.5万余册、文具1613件，惠及学生超5万人；“圆梦六一”活动为新区300名困境儿童及山区500名留守儿童发放慰问物资价值超10万元；慈善助学活动资助20名困难家庭大学新生，发放助学金8.9万元。

专项救助精准发力：联合新区检察院启动“检润西咸” 未成年人司法保护项目，发放资助金5000元；为因病、因困家庭发放救助金共计9.5万元。

（二）拓宽募集渠道，慈善资源持续汇聚

政企校社多方协作深化 ：（1）走访14家爱心企业，巩固老合作关系并拓展新善源；陕西红太阳仓储有限公司捐赠15万元，西安乔羽有限公司捐赠10万元，西安市公安局西咸新区分局捐赠12.66万元，爱心企业累计捐赠善款超40万元；联合西安茶话弄有限公司等开展环卫工人慰问活动，大秦温泉酒店等企业积极参与慈善合作。（2）与新区检察院、妇联、社会事务局、组织人事部等建立常态化沟通机制，围绕未成年人保护、妇女权益保障等推进项目落地；协同基层工作部、街办开展多场联合活动，提升慈善服务覆盖面。（3）与西北大学慈善研究院深化校地协作，探索慈善发展新模式；联动陕西初木公益、西咸新区尊老爱幼助残志愿服务队等多支志愿队伍，开展慰问、宣传、服务等活动；组织6支志愿服务队召开工作会议，部署重点任务。

开展线上募捐活动：响应“中华慈善日”“陕西慈善周”及“乡村振兴 大爱三秦”互联网公益活动，截至11月底，累计募集善款68443元，参与捐款人数645人次，在西安市各区县排名第三。

会员招募稳步推进：截至11月底，换届招募会员378 个，其中企业和单位会员36个，个人会员344个。

物资捐赠丰富多元：接收各类物资捐赠包括HPV疫苗150支（折价4.935万元）、体检卡折价15万元、大米、藿香正气水等；接收书画作品231幅。

（三）深化项目建设，品牌效应逐步凸显

“慈善幸福家园”提质升级：和平社区获评省“慈善幸福家园工程建设示范村”，全区87个村（社区）慈善幸福家园持续优化服务，通过“贴近群众、精准服务”模式打造基层爱心标杆。

公益创投创新实践：承办第一届社会组织慈善公益创投活动，投入11万元专项资金落地10个项目，涵盖未成年人心理辅导、长者微心愿、婚姻家庭疏导等领域，通过专项督导推动服务提质。

特色项目持续深化：“乡音暖夕阳 互助享安康”养老项目为独居老人提供助餐、上门守护服务；“检润西咸”“暖馨守护”等项目形成“司法+慈善”“健康+公益”的特色模式。

（四）强化联动协作，慈善生态不断完善

政企校多方联动：走访调研14家爱心企业，建立长期合作关系；与西北大学慈善研究院深化校地协作，获取专业指导；联合新区检察院、妇联、教育体育局等签订协作协议，构建多元合作机制。

志愿服务蓬勃发展：现有6支志愿服务队伍，志愿者1500余人，全年开展志愿服务大集、健康科普、助老助残等活动36场，3支服务队、3名志愿者及1个项目获西安市慈善会表彰。

慈善宣传广泛覆盖：开展慈善文化“五进”活动，在重点区域精准布点，通过主题活动、宣传物料、线上倡议等形式传播公益理念，让慈善宣传融入群众生活；制作宣传展板、条幅、宣传单1.5万份。

（五）夯实基础保障，规范运营水平提升

内部治理持续完善：成立临时党支部，将党建融入慈善业务；健全25项内部制度，完成2024年度财务审计，规范记账、归档等财务流程；获得非营利组织免税资格，资质升级通过初审。

换届筹备有序推进：拟定换届筹备计划，召开一届四次理事会扩大会议，审议通过年度工作报告、换届方案等重要事项，稳步推进组织架构优化。

（六）2025年财务运行情况。收入：2025年全年累计募集善款64.28万元；支出：2025年全年累计支出58.36万元，其中，上述慈善活动项目支出总计51.06万元；新区慈善会日常办公经费支出7.30万元。

二、工作中存在的主要问题

募集善款少，开展活动面窄；特别是机制有待进一步健全、制度有待进一步落实、工作有待进一步扎实、能力有待进一步提升。

三、2026年工作计划

面临新阶段，贯彻新理念，构建新局面；既尽力而为又量力而行，依法依规、积极稳妥，着力推动西咸新区慈善事业高质量发展。

一是强化党的领导，提升服务意识。坚持党建引领，牢牢把握慈善事业发展的政治方向，充分发挥慈善会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升慈善事业发展的源动力；完善党员管理服务方式，从严抓好慈善组织中党员的教育和管理，严守政治纪律和政治规矩；践行社会主义核心价值观，开设慈善组织党建课堂，加强国家安全教育；把廉洁自律贯穿慈善工作始终，加强慈善款物依法依规使用；在新区基层工作部的管理指导下，充分依托发挥工会、共青团、妇联、残联、工商联及红十字会等群团组织优势，密切联系群众，实现慈善发展常态化、多元化和全民化。

二是强化政策完善，提升激励机制。落实《中华人民共和国慈善法》，完善慈善捐赠、培育扶持、激励表彰等政策制度；健全志愿服务体系，推动志愿服务制度化、社会化和专业化，完善志愿服务招募注册、服务记录、激励回馈、保障等政策制度；按规定对慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的个人、家庭和集体予以表扬，开展优秀慈善组织、慈善人物、慈善事迹、慈善家庭等巡回宣讲和展示，坚持对捐赠人颁发捐赠证书、荣誉徽标等做法，提高捐赠善行的社会知晓度。

三是强化募集渠道，提升慈善实力。在巩固老善主、发展心善源的基础上，充分利用互联网的优势，特别针对企业、学校、卫生、街镇、村（社区）群团组织、行业部门广泛动员，开创线上线下并举的资金募集方式。募捐不在多少，注重扩面增人流，全方位参与、人人慈善，确保新区慈善事业的持续发展。进一步规范完善有关手续，抓好"9·5中华慈善日”、“9·9公益日”、“陕西慈善周”、“西咸慈善月”集中筹款活动， 动员更多群众参与慈善，及时依法做好完善慈善捐款捐物服务工作（上报备案、捐善款善物证书、荣誉牌、捐款捐物票据、入网公开、使用监督、查询等）。

四是强化项目策划，提升项目覆盖。做实做细扶贫、济困、冬季送温暖、夏季送清凉、“资助困难大学生”、“重阳节”助老、爱幼、助医、助残、关爱困难退役军人等传统项目的同时，加强调查研究，针对城乡困难群众的需求变化，强化自然灾害和事故的应急救助处置及关爱环境保护，不断完善建立新项目库；把推进“慈善幸福家园”工程作为项目实施的重点， 上下联动协作，树立典型，以点带面。

五是强化慈善宣传，提升慈善氛围。围绕《慈善法》宣传，开展慈善文化“五进”活动， ，通过“慈善+”，举办各类公益活动，弘扬扶贫济困、乐善好施、积德行善等中华民族传统美德，在全区倡导做一件慈善事，激发人人向善的社会风尚；特别是围绕“9·5中华慈善日”、“9·9公益日”、“陕西慈善周”、“西安慈善月”做好《慈善法》的宣传活动；建立健全慈善信息沟通共享、信息披露机制，推动互联网慈善发展，在政策法规宣传、慈善组织壮大、活动能力提升等方面积极探索，高效满足捐赠人、受赠人或受益人对慈善的广泛需求；培养慈善人才队伍，制定慈善人才培养政策，建立慈善优秀人才目录；加快培养一批长期参与慈善服务、熟练掌握专业知识和岗位技能的慈善人才队伍，着力培养一批富有社会责任感、熟悉现代慈善理论、拥有丰富管理经验的慈善组织管理人才。

六是强化志愿服务，提升服务效能。要大力弘扬志愿精神，营造支持参与志愿服务的浓厚氛围，促进社区志愿服务常态化、规范化和便捷化。聚焦群众“急难愁盼”精准帮扶、社区治理、大型活动等重点领域，广泛开展志愿服务活动；突出为民服务导向，将个人慈善救助与慈善项目募捐有效结合，推动困难老人、残疾人养老和助残慈善服务，链接社会资源支持居家养老、居家托残、医养结合等项目服务；实施“困境儿童、残疾人救助服务”计划，关注困境儿童成长和残疾人康护。

七是强化协调机制，提升慈善扩面。推动部门协调机制建立和整合阵地资源的方式，在街镇、企业、学校、医院等行业建立慈善工作联络制度，在村（社区）建立配备专（兼）职的慈善信息员，建立慈善资源、群众需求、慈善帮扶“三张清单”，及时发现并向街镇报告救助信息，精准高效做好困难群众的慈善帮扶工作。到2026年基本建成新区、街镇、村（社区）三级慈善工作组织体系，初步形成组织化、多元化、规范化的新时代慈善事业发展支撑体系。   

八是强化内部建设，提升工作能力。调查研究摸清现状，不断完善和建立制度和各类台账，针对新区实际展开工作推进落实；加强法规和业务学习、培训提升，坚挥年度审计制度，树立依法依规的服务意识；完成好慈善公益日常工作，主动接受新区基层工作部的监督管理，坚持工作月报和财务月报及决算制度，及时公开项目信息，接受社会和各位善主的监督。

九是做好换届筹备工作。